在人力資源不足、經驗欠缺的情況下,卡達用充沛的資金聘請世界上一流的專業人士為其服務,舉辦了一屆成功的亞運會。「國際智慧」為我所用,無疑是杜哈亞運會的成功之道。
從開閉幕式的主辦人員到運動員村餐廳的服務人員,從新聞中心的媒體經理到賽場保全,杜哈亞運會的工作人員來自世界的各個角落。如果將志願者、班車司機等服務人員全部算在內,本屆亞運會的工作人員來自90個國家和地區。
杜哈亞運有許多經驗值得我國學習,甚至連北京奧運籌備會都派考察團前往取經,從比賽內容、硬體建設、人才管理、賽會經營等層面,都具世界一流的承辦水準,卡達以承辦亞運向全球展示重視運動的實力,並且表態要加入爭取2016年奧運會的企圖心。
運動賽會不只是比賽競技,還要加入運動行銷、運動文化等因素,才能把比賽內涵充分表露。比賽內容方面,本屆亞運共有39種運動,423個競賽項目皆為歷屆亞運之冠。
此外本屆亞運還有許多第一,包括:首次達到45個參賽國,亞奧會會員國全數到齊,參賽總人數10,300人,具奧運水準;首次舉辦西洋棋和鐵人三項比賽;首次將亞運會申請智慧財產權保護;首次亞運會LOGO申請歐盟註冊;首次亞運會進行所有運動現場轉播及網路直播,由於卡達財力雄厚,籌委會聘請2004年雅典奧運會的專業經理人,使得各項籌辦業務均有條不紊,展示卡達在此次亞運會的企圖心,將卡達塑造成體育大國的形象,卡達經驗值得我國承辦大型運動會參考。
■ 亞運舉辦競賽及符合奧運水準的硬體建設
杜哈亞運會舉辦日期自2006年12月1日起至12月15日止,開閉幕典禮分別於1日及15日晚間舉行。競賽運動種類計游泳、射箭、田徑、羽球、棒球、籃球、健美、保齡球、拳擊、輕艇、西洋棋、撞球、自由車、馬術、擊劍、足球、高爾夫、體操、手球、曲棍球、柔道、卡巴迪、空手道、划船、橄欖球、帆船、藤球、射擊、壘球、軟式網球、壁球、桌球、跆拳道、網球、鐵人三項、排球、舉重、角力及武術等39種,共423個競賽項目,除羽球、棒球、籃球、足球、桌球、排球等種類提前舉辦外,其餘均在賽期內完成。
杜哈亞運會籌備會為籌辦本屆亞運會,新建擴建場館共分十六個區域,場館密集,交通運輸便利,由於觀光飯店不足,無法容納觀光客前往,卡達政府在比賽期間採取簽證管制,限制不少有意前往觀賽的觀光客,相對而言也減少比賽期間的交通運輸量。根據籌備會公布給國際媒體的場館規劃,亞運的運動場館共分十六大區域,都集中在杜哈市區,有些為舊有場館整建、有些則是新建,雖然籌委會一度在硬體建設方面進度落後,但在比賽開始之際都能順利完工,讓比賽都如期進行。
承辦運動賽會需要興建足夠的運動場館,但比賽結束後,這些場館的使用率經常會讓承辦國家頭痛,如果場館閒置或是利用率不高,等於是一種硬體投資的浪費。
卡達在取得亞運承辦權之後,非常積極爭取各種單項競賽到杜哈舉行,例如高爾夫精英賽、職業網球名人賽、世界桌球錦標賽、亞洲籃球賽等,都是運用現有或新建的場館作為比賽場地,亞運結束之後,卡達宣布要積極爭取2016年夏季奧運的承辦權,亞運使用的場館多數可以得以保留,除了像棒、壘球場在中亞地區不盛行的運動設施會拆除之外,卡達政府已經完成整體場館的使用規劃,在硬體設備從興建、使用到賽會結束後的維護與再利用,都有完整的配套措施。
這一點很值得國內學習,以臺灣兩年一度的全國運動會為例,承辦縣市政府經常編列大筆預算興建新場館,比賽結束後缺乏保養及再運用,無法提升民眾的使用率,造成場館閒置的情形。場館過多,又缺少再運用,是臺灣承辦綜合性運動賽會的最大缺失,未來在承辦世界運動會與聽障奧運時,杜哈經驗值得我國參考。
亞運的硬體設備完全依照運動特性設計,雖然賽前還有不少場館整建的進度落後,但到了比賽展開都已全數完工,可以提供競賽使用。例如主流運動的場館設定,像田徑、游泳、體操競賽都符合奧運標準,非主流運動或是中亞國家不風行的運動,例如棒、壘球場,雖然硬體略嫌簡易,整體設計依然符合國際標準,選手進退場、休息區、觀眾席、記者席等的設計與動線,有條有理不會紊亂。
卡達全國上下都為杜哈亞運的舉行而克盡全力,通往主要場館的道路原本黃沙一片,賽會期間都鋪上了草坪和花壇,並安裝了完善的灑水灌溉系統,沙漠城市竟有信心喊出「綠色亞運」的口號。
此外,道路交通、賽事安排、傳播媒體採訪,包括一百五十萬張入場券如何組織觀眾,都經過到位的精心安排。
■ 各項規劃與設計都符合人性及兼顧專業
場館設施建設得宜,比賽內容部分則是整體賽會成功與否的關鍵,除了硬體之外,卡達還有很多值得我們學習之處。
為了加強保護各國選手及媒體的安全,杜哈亞運的安全措施也是奧運等級的規模,無論進出選手村或是新聞中心,安全防護工作滴水不漏,以確保在亞運期間各國選手職員的安全。
「你好!」每當到比賽場館經過安檢的時候,媒體記者們都會聽到幾個負責保全工作的安全人員用中文說著「你好」,至少在這裡過安檢的時候,讓你不會有緊張的感覺。
放眼望去,亞運會的各個賽場並沒有成群結隊的安保,只有在需要的時候,他們才會出現。在中國男足對安曼之戰,上半場時場內還只有幾個安全人員在重要進出口維持秩序,由於上半場場上形勢激烈,幾個假摔和紅牌導致了雙方衝突事件,雙方球迷之間也開始不斷升溫,下半場開始後,場內立刻調來大批安全人員,不僅觀眾席上面「十步一崗」,比賽結束之後,雙方球員退場各有一位安全人員隨行,就是為了避免再發生什麼糾紛,從這一點上來看,亞運會上雖然能看到的保全人員並不多,但應急準備還是做得不錯。
杜哈亞運會的賽前比賽資訊和比賽即時網路直播等新聞服務都外包給了荷蘭的一家名為INFOSTRADA的公司,這家公司曾參與了雪梨、雅典奧運會以及杜林冬季奧運會的媒體資訊服務工作,具有相當完整的大賽的媒體資訊服務經驗。鑑於這家公司的豐富經驗,北京奧運籌備會已和其簽訂協議,把北京奧運會的賽會資訊工作外包給他們承辦。
有效的媒體交通系統也為媒體出入提供了便利。從媒體村往返主新聞中心,從主新聞中心往返各個賽場的班車,20分鐘一趟,非常準時,高峰期間還會調整班次和增加車輛。
技術服務是媒體工作的基本條件,杜哈亞運組委主要為媒體提供了無線的方式,不同價格、不同流量的無線上網卡可供記者選擇,網絡覆蓋了主新聞中心和場館的媒體工作區,方便記者上網和發稿。
杜哈亞運會的義工群也相當龐大,共有一萬六千名志願者參與,但分工非常明確,按照工作的時間表,他們每天七點到場館,七點十五報到,八點上班,一整天裡每個小時的具體工作內容都詳細地列在表格上,這樣簡化了每個人的工作,也提高了效率。為了鼓勵每個人的積極性,每一位志願者每天上班的時候,還會收到一些諸如徽章、吉祥物之類的小禮物。
■ 交通動線有條不紊重視環保
亞運會開始之前,杜哈總共有1100輛計程車和120輛公共汽車,不過,僅僅從杜哈亞運組委會的運輸系統來看,運行還是非常成功的,亞運會共有50輛BMW高級汽車和667輛大巴主要對大賽的不同人群服務。
以採訪記者們來說,組委會發的班車手冊上非常詳細地註明了每一個場館每天起始班車的時間,每條路線的班車都是20分鐘一班,上面還會註明從主新聞中心到場館的具體時間。其中還分成離峰、尖峰時段所需要的通車時間,讓各國媒體在時間掌握上相當便利,最初會發現班車手冊上註明一個距離主新聞中心不太遠的場館居然需要一個小時的路程,結果發現這條路線塞車很嚴重,全程果然花了一個小時,看來組委會在班車手冊上的時間,是將路上所有情況都計算在內的,是非常人性化的細節。
杜哈給很多人的印象是地處沙漠的蠻荒之地,但到了這裡的人們發現,臨海的杜哈雖然風很大,但是比較乾淨,雖然正處在建設中的杜哈到處都是正在施工的工地,但在亞運會的各個比賽場地、運動員村、新聞中心,都非常整潔。
杜哈在幾年前就已經開始進行環保措施,包括使用分類垃圾桶、減少使用塑膠袋等,大巴停靠點、場館門口、餐廳門口,在亞運會的各個角落,你很容易就會發現垃圾桶,甚至記者工作台下面,每個座位都配備了一個小的垃圾桶。為了環保,隨處可見的垃圾桶還分類很細,一般廢棄物、化學廢棄物、使用後的食品油、紙製品、塑膠垃圾等,每個垃圾桶上都有明確的標註,組委會根據每個地點人群的不同,選擇放置了不同的垃圾桶。
由於杜哈亞運組委會的許多工作人員都有過大型運動會組織經驗,使得本屆亞運會的軟體服務頗見水準,這在許多細節方面得以體現︰例如,運動員村的每個房間都備有吹風機和晾衣架,這在以往亞運會是沒有過的。的確體現了他們工作的細心。
其他如比賽場館的光線也具奧運水準,許多身經百戰的攝影記者對杜哈所有場館的色溫和光線都是在最佳狀態讚不絕口,讓人能拍出最好的照片,可以看出組織者非常專業。
■ 唯一的缺點就是無法控制天氣
然而,杜哈亞運會也有一些細節方面的疏漏,注定要成為永久的遺憾,其中天氣就是一例。亞運期間杜哈幾乎都是溼冷的天氣,這是籌委會始料未及的,在比賽期間下的總雨量超過卡達全國四十四年來的降雨總和,多少影響比賽的品質,例如不少室外運動如棒球、網球的賽程都受到天雨影響。
其中最嚴重的就是開幕、閉幕典禮的進行,亞運會開幕前,有媒體詢問籌委會如果開幕式當天下雨怎麼辦,但籌委會認為「可能性不大」。可是天不從人願,平均一年只下8場雨的杜哈在1日突降大雨,嚴重影響了開幕式的完整性,很多空中表演項目都被迫取消。
運動競技,尤其是大型賽會,講求的是效率與人性,卡達成功承辦亞運,其經驗值得效法。(周毓洵為臺北市立體院運科所研究生、馬鈺龍為聯合報體育記者) |