標題符號設計 本期專題:海洋運動發展政策與策略          第三十六卷第三期
體委會LOGO單元刊頭設計

文•高俊雄

  曾經在溪流、海洋從事水域運動的人都有玩得不亦樂乎的經驗,但是這些令人愉快的水域運動體驗是否能夠普及化、永續發展呢? 相信許多人仍持保留的態度。水在人類生活中是如此的必要又親近,但是對於部分在臺灣成長的人而言,如何在水域運動卻是那樣的陌生。也因此阻礙了他們主動從事水域運動,或偶有嘗試參與卻不愉快的經驗,甚至遺憾終身。例如:在海邊沙灘水域同時有人在游泳、玩香蕉船、騎水上摩托車、拖曳傘,彼此互相干擾甚至衝突;在夏季假期,受歡迎的溪流或海邊湧入戲水人潮,但是服務與交易機制紊亂,攤販林立、垃圾遍地;在溪邊烤肉之後留下的灰燼以及受傷的草皮和土壤,令人惋惜。

泛舟是國人喜愛的水上活動。

  當然也有許多人在自由快樂從事水域活動的同時,卻不自覺的對水域自然生態產生了不易彌補的傷害,例如:在珊瑚產卵、魚類繁殖的季節或區域從事浮潛、水肺潛水、釣魚、捕魚、溯溪、泛舟等活動;或者在海域沿岸潮間帶的珊瑚礁岩上從事採集或探索活動。
  臺灣擁有四面環海、溪流水域密布的環境,積極規劃、妥善運用,為人民創新生活價值是必要的作為。想像有一天,學生、社區居民、男女老幼,能夠在適當的時機,自由自在地在碧潭、日月潭、墾丁、東北角、曾文水庫、秀姑巒溪等遊憩水域划船、浮潛、觀賞水域動植物景觀;沿著山水秀麗的溪谷划著橡皮艇或獨木舟順流而下、溯溪逆水而上;在金門、馬祖特有的軍事坑道(已逐漸納入國家風景區作為遊憩用途),划著無污染的獨木舟穿梭,划向無人島嶼,親近觀賞但不驚嚇神話燕鷗。那是何等的體驗與享受啊!
  不可諱言,上述令人嚮往的情境在臺灣要普遍實現,仍有許多現行法令規章與配套措施必須通盤檢討,進行整體規劃與系統性的整合。在不會破壞水域生態的前提下,要讓國人無障礙、安全自在地從事水域運動、獲得愉快體驗,至少必須採取五項必要的策略來營造,包括:
策略一:培育運用水域運動專業人力資源,參與規劃並執行水域資源調查、遊憩水域之劃訂、經營管理機制之建立、水域運動參與之規範、引導民眾從事水域活動,以及提升國人水域運動能力。

策略二:劃定遊憩水域,調查水域生態資源、潛在危險,公告適合遊憩之水域範圍、時機與活動方式,並建立管理機制,以降低水域活動之風險、確保水域生態均衡。
策略三:制定水域運動環境經營管理規範,在劃定的遊憩水域環境,營造友善與安全的活動環境,制定公平合理的交易機制、專業人力資源配置,以及服務作業標準。
策略四:規範水域運動參與,明定允許使用的水域活動區域範圍、時機、最大承載量,以及必要的環境友善行為。
策略五:提升水域運動的能力,包括:認識水域資源、環境生態保育、水域運動規範、水域安全,學習自救、游泳、運用裝備器材等從事水域活動的技能。
  水域運動發展的願景以及必要的策略,彙整如左下圖,在臺灣社會已經受到越來越多的重視,並逐漸形成共識。有些地區為了展現地方特色、吸引遊客、發展地方經濟,已經著手規劃、整合與執行。相信在產、官、學界共同合作下,將會有越來越多人能夠在適當的時機和允許的遊憩水域,遵循環境友善行為規範、安全且自在的體驗人際以及環境生態互動之真、善、美,成為優質生活的新選擇。(作者為國立體育學院教務長暨休閒產業經營學系教授、臺灣體育運動管理學會理事長)

塑造水域運動創造優質生活之策略與願景圖

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