■花蓮縣面臨海洋運動發展之問題
根據相關文獻（行政院，2002。廖尹華、蔡協哲，2004。李昱叡，2006。教育部，2007。）顯示，目前我國海洋運動發展問題主要的原因有國人親水觀念及游泳能力尚待加強、海洋運動軟硬體設備不足、受限總體環境條件，致未能全面開發或開放海洋運動環境、海洋運動專業人才仍待培養、缺乏整體行銷策略、海洋運動事權政策機關未能統整、相關海洋運動法令不符現況所需、海洋運動生態保育永續發展觀念有待建立等八項。此外，花蓮縣政府（2007）針對花蓮地區目前所面臨到的海洋運動發展，亦提出四點問題，包括：
（一）許多海岸長期以來處於管制狀態，限制了親水活動的引入，亦形成珍貴觀光資源無法有效利用之情況。
（二）花蓮港貨運功能日趨沒落，以其位處臺灣地區太平洋左岸之唯一國際門戶，尚待強化其應有觀光遊憩及海上活動之功能，以形塑花蓮地區水岸城市的意象。
（三）花蓮市南北濱海岸線消退嚴重，雖有待復育，惟北濱地區已形成淺灘，極適合發展近海海洋之活動，但缺乏整體之規劃與開發。
（四）動態性的海上活動仍屬缺乏，目前除賞鯨外、海釣、磯釣、浮潛，尚缺乏其他更為多元之海上活動。
本文同時認為除了前述針對花蓮整體海洋運動發展的問題外，另提出兩項可能面臨之問題，以集思廣益，共謀花蓮縣海洋運動之遠景。
一、海洋運動整體發展之觀念尚待提升
受到傳統觀念的影響，大部分家長仍認為從事水上或海上活動極具風險，且水象多變與新聞媒體有關戲水死亡案例之報導，致民眾均處於聞水畏懼之傳統思考。固然海洋運動極具冒險精神，但海洋運動必須先以游泳能力為基礎，才能發展出海洋運動的能力。其次，海洋運動相關人力之資源不足，花蓮地區目前雖設有體育、運動及休閒相關學系，但並無針對海洋運動教育應設之課程，實屬可惜。雖有國立東華大學設立海洋科學學院，但係專門研究海洋生物科技，對於海洋休閒運動之發展毫無幫助。
二、民間相關產業參與不足，產值仍有待開發
根據前述資料顯示，花蓮地區有關海洋運動之產業僅有62項，這對於花蓮海洋運動發展仍嫌不足，因為我國目前海洋產業除面臨知識化及科技化問題，也面臨國際競爭壓力，海洋蘊涵豐富的資源未被合理開發，殊屬可惜，因此，我國的「海洋政策白皮書」，特將深耕海洋科研列為政策重點。花蓮地區擁有六所大專校院的研發資源，如何與產業界合作，解決產業界的問題及創造價值，是海洋運動發展的另一重要課題。 ■花蓮縣推展海洋運動可行的策略
海洋運動之發展除藉由優質之地理環境條件外，尚需許多相關措施配合，以建構最佳之利基。鑑此，本文提出六項可行之策略，以企業經營管理之理念勾勒未來花蓮地區海洋運動發展之策略建議，如P.97之圖所示，以供地方政府在推動上之參考，茲分述如下：
一、建立正確海洋運動觀念
學校體育課程加強游泳教學，善用學校及社區游泳池以提升學生自救及游泳能力。並聯結社會、地理、地球科學等相關課程，採實作參觀訪問等方式讓學生更廣泛獲取有關花蓮地區及其他地區海洋及水象的知識，進而更認識海洋運動。同時，輔導高中以上學校海洋運動相關科系及社團，並鼓勵學生積極之態度面對極有挑戰性的海洋運動。各大專有關海洋運動相關學系，則應利用週休二日或寒暑假積極舉辦短期營隊，讓當地民眾或外來觀光客有機會參與活動並認識花蓮海洋運動。
二、結合觀光，開發特色海域運動，建立地方特有之品牌
觀光是發展地區特色的首要任務，花蓮具有豐富的海洋資源，的確是吸引海洋運動人口發展的一大利基，花蓮地區以和平、七星潭、南濱公園、北濱公園、磯崎海水浴場最具有發展特色海域運動的潛力。七星潭、南濱公園、北濱公園較屬於休閒觀光型的海洋運動產業，近花蓮市區，帆船、衝浪、拖曳傘、沙灘排球等可以做為特色海域運動。磯崎海水浴場的地勢較為平坦，非常適合發展多樣化的海洋運動，如獨木舟、沙灘排球、風浪板、香蕉船、水車輪、浮潛、衝浪、滑水、帆船、動力小艇及海泳等。以多次舉辦國際性的風帆賽的基礎，以風帆形塑花蓮海洋新視野，讓風帆作為花蓮縣主要的海上運動進行推展，建立主要品牌來行銷花蓮海洋運動。好的產品當然需要適度的行銷活動讓民眾得知相關消息，就由多元行銷特色海域的方法，如舉辦專項的海洋運動競賽、海洋音樂會等活動來讓民眾親近海洋。 |
運動廣場 第三十六卷第四期
