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文☉陳以文 |
在日本,東京、大阪、名古屋都是各具發展特色風貌的城市。
在美國,紐約、洛杉磯、華盛頓也是讓人可以舉出不同特點的大都會。
在台灣,台北、高雄、台中儘管也是主要都市,但發展分量卻無法放在同一個天平上計算。
中國古時候有大家熟悉的「孟母三遷」故事,其意涵雖然是指父母努力為兒女選擇良好的學習環境,然而,「遷徙」畢竟是一個為了達成重要目的所必須採取的手段。近代更有很多人為了求學或工作而遠離家鄉,甚至遠渡重洋到國外去。
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2007年底,行政院體育委員會為了平衡台灣運動發展過程中的城鄉差距,求取南北平衡,再加上2008年北京奧運選手培訓進入最重要階段,及2009年高雄市將舉辦世界運動會等因素,於是有了遷徙的計畫與佈署,並於2月1日由陳水扁總統、行政院長張俊雄、體委會主委楊忠和及多位南台灣重量級人士,共同揭牌,見證體委會第1階段的南遷。
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| 對台灣運動發展歷程而言,遷徙雖然是一個必要手段,然而,遷徙也意味著某種「結束與開始」,對必須參與其事的人來說,就要面臨一些人生中工作的抉擇,尤其,如果是要重新適應一個環境,也許有些人並不願意。只是,體委會南遷是一個關係著大環境的發展,並將深遠影響運動政策的運作,環境與個人的比重似乎應該可以被理解。
無可諱言,此次體委會南遷引發一些討論,關鍵就在於許多人忽略了「環境與個人的比重」,在民意高漲的年代藉由民意強烈反應一些訴求,引發媒體的熱烈討論與關切,在這個過程中,令人感覺有些東西被漠視了,有些因素被排擠了,也有些想法被擴大解釋了。被漠視的是縮小台灣城鄉差距的必要性,被排擠的是南北平衡的發展願景,被擴大解釋的是奉命南遷人員生活的變化。
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持平而論,政策是可以被討論,以求取一個平衡點與建立共識,從整體面來看,體委會南遷絕非一個完全無法理解的政策,渴望提昇生活品質的南台灣民眾的想法也應被放到天平上去估算重量。在體委會南遷揭牌儀式中,南台灣縣市長大力邀請運動界人士也把南台灣當故鄉,就是一個對體委會南遷最真誠的呼喚。 |
體委會曾針對南遷做過相當多的評估,發現除了造成體委會人員的生活變化外,整體效益仍值得肯定。首先,在總體效益方面:
一、運動發展朝向南北均衡,讓台灣從南到北、從基層到菁英,由點、線而面,點燃台灣運動發展的火苗。
台灣運動資源長久以來分配並不均衡,基層常有無以為繼的感受,雖然部分縣市各自扮演某些運動搖籃的角色,但近年來也受到城鄉發展失衡的衝擊,例如棒球發展重鎮屏東美和、台北榮工都逐漸退出舞台,如果未來台灣運動發展可以藉由體委會南遷朝向南北均衡,則基層運動界人士就不至於再有往日榮景不再的感嘆了。
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二、督促奧運、世運、聽障奧運選手備戰,各業務處直接和教練、選手溝通,就近提供訓練所需,輔導協助培訓工作,提昇訓練效果。
棒球界人人尊敬的老教練曾紀恩早年掌中華青棒隊兵符時,曾有一句名言「我需要子彈時,千萬別給我麵包」,而這是許多教練在面對備戰整軍時常有的遺憾。體委會各業務處如果能近距離了解運動界實際需要,提供合理的後援與支持,對國家代表隊進軍國際運動賽會應是一件正面的事。 |
三、管控高雄世運主場館之興設進度(2009年1月完工)與規劃主場館完成後之營運管理。
高雄世運主場館是一座高科技場館,完工後需要專業人員進駐管理,也需要藉由充分利用來提升在台灣舉辦的大小賽會品質,體委會身為主管機關自是責無旁貸。
四、推動建構運動產業營運管理中心,協助各單項運動協會自給自足,逐年降低政府經費補助。
政府財政有限,但民間資源無限,對運動發展先進國家來說,有效運用民間資源是一個提升運動實力與水準的充分必要條件,但前提是政府應先推動建構運動產業機制,透過有效的營運管理中心,協助運動界引進民間資源,進而降低政府補助比例,減少政府財政壓力。
體委會南遷也對2009年高雄世運會的舉辦有實質效益,尤其,2009年世界運動會將於7月16日登場,雖然舉辦項目是非亞奧運之運動項目,競爭強度上不如奧運來的激烈,但參賽國家和人數卻不輸給奧運。更重要的是,這是台灣首度舉辦國際重要綜合性運動賽事,對往後想要爭取主辦東亞運、亞運甚至是奧運,都有莫大的幫助。 |
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一、提升相關單位(IWGA世界運動總會、高雄市政府、財團法人2009世界運動會組織委員會基金會(簡稱KOC)、體委會等)之協商效率,以利籌備工作圓滿進行。
對一項國際賽會來說,相關參與單位之間的協商工作影響賽會成敗,如果能讓協商機制零距離、無時差,對賽會而言正可產生事半功倍的效益,2009年高雄世運會是台灣有史以來舉辦的最重要國際賽會,包括IWGA世界運動總會、高雄市政府、KOC、體委會等的協調更是重要。 |
二、選、訓、賽、輔工作一元化及系統化,提升訓練績效,增加奪牌契機。
國家級運動團隊的選、訓、賽、輔是展現團隊實力的重要工作,如果這項工作能以一元化及系統化方式進行,將可提升訓練績效,對於在比賽中爭取佳績自然是水到渠成。
三、監控主場館興設於2009年1月順利完工,及完工後之營運測試,以利賽會舉辦。
高雄世運主場館如於2009年1月如期完工,在7月之前需藉由舉辦一連串測試賽檢測場館各項設施,體委會就近掌握這些營運測試,正可以提前掌握2009年高雄世運會的成效。
四、籌劃、辦理2009年7月16日世運會開幕及比賽期間國內外嘉賓、各國教練與選手、觀眾之接待工作,並配合各相關單位辦理賽會期間反恐及維安工作。 |
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對一項重要國際賽會而言,維安工作馬虎不得,舉例來說,北京奧運聖火正在世界各國進行傳遞,但這期間發生不少抗議事件,影響聖火傳遞工作的進行,也因此引起國際間對北京奧運期間的維安工作頗多擔心。高雄世運是台灣有史以來舉辦的最重要國際賽會,東道主自然希望一切平安順利,體委會南遷得以第一時間掌控相關工作,將是賽會維安工作的最佳保證。
時序進入春江水暖的季節,相較於北台灣依然變化多端的天候,南台灣燦爛的陽光早已笑臉迎人,為北京奧運備戰的選手得以順利練兵。我們可以勾勒這樣的畫面:
陽光摯熱,國訓中心裡一群熱血澎湃的北京奧運國手正在奮力操練,強化戰力,他們所信賴倚靠的後勤部隊為他們準備了各種補給,大家的眼中都看到了北京奧運的獎牌,耳邊也彷彿響起觀眾的歡呼聲與國人的喝采聲……。
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